中文在线免费视频,欧美亚洲桃花综合,日本中文字幕在线视频站,欧美精品一区二区三区观

曾毅：鼓勵生育二孩既利國又益民

發(fā)布日期：2018-05-16 11:27    來(lái)源：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

 

QQ截圖

曾毅：鼓勵生育二孩既利國又益民

背景介紹:   本文是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、北京大學(xué)瑞意高等研究所首席科學(xué)家曾毅在中科院數學(xué)與系統科學(xué)研究院預測科學(xué)研究中心2017年12月20日主辦的“2017年中國人口發(fā)展與糧食安全研討會(huì )”的主旨發(fā)言基礎上，進(jìn)一步思考研究而形成的政策咨詢(xún)簡(jiǎn)報。

版權聲明：未經(jīng)允許，請勿全文刊發(fā)或轉載本簡(jiǎn)報。如希望全文刊發(fā)或轉載本簡(jiǎn)報，請聯(lián)系slzheng@m.legalbrainz.com，并經(jīng)作者本人審閱。

一、引言

我國于2015年10月宣布實(shí)施普遍二孩政策以后，相當多媒體仍在宣傳“生二孩”不好。根據中國知網(wǎng)報紙數據庫等檢索，全國各報刊在2016年1月初至2017年1月底的406篇以“二孩”為主題的報道中，主要報道生育二孩問(wèn)題多負面影響大占29.1%，主要闡述生育二孩對國家和個(gè)人家庭有益的正面報道占28.6%，同時(shí)報道生育二孩的積極和負面意義占42.4%。我國一份影響力很大的主流報紙2016年11月以整整一大版的篇幅刊登了五篇以各種五花八門(mén)理由認為生二孩不好的文章，并配有三幅非常生動(dòng)形象地過(guò)分夸張宣揚生二孩“養不起，累不起，傷不起”等嚴重弊端和獨生子女們高舉“反弟弟妹妹聯(lián)盟”巨幅標語(yǔ)牌反對媽媽生二孩的漫畫(huà)。另外，網(wǎng)上還有關(guān)于實(shí)行普遍二孩政策將造成我國人口失控、糧食安全難以保障、環(huán)境污染、交通擁擠、人滿(mǎn)為患、房?jì)r(jià)攀升，等等嚴重問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)。

然而，政府機構和學(xué)者們排除漏報后估計我國2016年總和生育率為平均每對夫婦生育1.7個(gè)孩子稍多一點(diǎn)，比美國低10.5%，我國2016年育齡人群平均理想子女數比2013-2015年下降1.6%-4.4%，2017年生育統計數比2016年減少4.2%。

另外，在國家宣布普遍二孩政策之后，我國大部分地區仍然在執行實(shí)際上鼓勵只生一孩的做法，包括：1） 2016年1月1日之前生育第一孩，尚未領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，仍可以領(lǐng)證獲得各種優(yōu)惠；2）之前領(lǐng)獨生子女證、現在女方小于35歲但沒(méi)生二孩的年輕夫婦仍然享受各項優(yōu)惠。3）之前領(lǐng)獨生子證現已生二孩夫婦，不再享受獨生子女優(yōu)惠（社保查詢(xún)網(wǎng)，2017）。

面對這些現象，我認為政府部門(mén)和學(xué)界很有必要澄清在新時(shí)代鼓勵生育二孩既利國又益民的科學(xué)道理。

二、歷史回顧：我國改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)奇跡與人口轉變

1798年發(fā)表的馬爾薩斯人口論并沒(méi)有得到200多年來(lái)人類(lèi)發(fā)展軌跡的支持，而無(wú)數理論和實(shí)證研究證明：人口增長(cháng)與糧食供給之間不可調和的沖突并不存在。20世紀90年代中期, 美國著(zhù)名的布朗教授預測中國人口在21世紀30年代將達到16億，糧食總需求量超出總供應量將近一半, 進(jìn)而得出“誰(shuí)也養活不了中國”的結論。這一預言已經(jīng)被中國的實(shí)踐所徹底推翻。當然，我們必須重視耕地和生態(tài)保護以及農業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新推廣, 防止糧食供不應求的被動(dòng)局面。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國發(fā)展最好最快的是廣東、江蘇、浙江、福建、山東這些人口密度最高的地區。經(jīng)濟高速發(fā)展的亞洲“四小龍”也都屬全球人口密度最高的經(jīng)濟體。這與馬爾薩斯人口分母論截然相反。林毅夫教授等的研究發(fā)現，改革開(kāi)放以后社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，只要按照自身比較優(yōu)勢和貿易全球化的有利條件來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，在生育率大幅下降顯著(zhù)低于替代水平以后，勞動(dòng)力和人口多一點(diǎn)就會(huì )成為一種推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展（包括糧食安全）的優(yōu)勢。

三、為何鼓勵生育二孩政策利國？

本文政策分析中比較樂(lè )觀(guān)的普遍二孩政策實(shí)施成功方案假定我國城鄉合一總和生育率由新政策之前的1.63增加為1.86左右，增長(cháng)14.1%；而與之進(jìn)行對比的普遍二孩政策實(shí)施不成功方案假定我國城鄉總和生育率保持在新政策之前的很低水平不變。

 

科學(xué)測算表明：“普遍二孩政策實(shí)施成功方案”下，我國將在2029年達到人口峰值14.45億，然后平緩逐步下降; 同時(shí)，18-64歲勞動(dòng)力人口在2040年和2050年將比二孩政策不成功方案多出4700萬(wàn)和8400萬(wàn)，既不會(huì )造成人口失控更不會(huì )危及糧食安全。然而，二孩政策實(shí)施不成功方案下，2030-2050年間勞動(dòng)力人口平均每十年減少近7000萬(wàn)，將因勞動(dòng)力嚴重短缺產(chǎn)生包括糧食安全的一系列問(wèn)題。這一論斷也可從一些極低生育率發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓得到印證。例如，日本18-64歲勞動(dòng)年齡人口從1995年占總人口65.4%下降到2016年的57.3%，而糧食自給率由1995年的42%下降到2016年的不足30%。

在普遍二孩政策實(shí)施成功方案下，我國人均耕地與人均水資源在2029年最低，分別比2008年下降6%與2%，之后因人口總數平穩下降而緩慢上升。再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展和糧食單產(chǎn)提高，完全沒(méi)有必要擔心普遍二孩會(huì )影響糧食安全和資源環(huán)境保護。

普遍二孩政策不成功方案下，將產(chǎn)生老年人口、空巢老人比例和老年撫養比偏高和養老金赤字等一系列嚴重社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題。在普遍二孩政策成功方案下，老年人口和空巢老人比例以及老年撫養比也將持續上升，但比二孩政策不成功方案要減緩很多很多。

許多實(shí)證研究發(fā)現，獨生子女在家庭中的“小皇帝”地位造成的心理缺陷，將嚴重危及軍人心理素質(zhì)與國防實(shí)力。與普遍二孩政策不成功方案相比，普遍二孩政策實(shí)施成功將避免獨生子女太多對國防安全造成的嚴重負面影響。

如果二孩政策實(shí)施不成功而導致我國生育水平繼續長(cháng)期太低，更年輕年齡組人數大大少于年長(cháng)年齡組，比相同年齡女性“多”出的數千萬(wàn)“剩男”到更年輕女子中找到妻子概率大大下降，必將加劇今后眾多男子找妻難問(wèn)題。而找不到妻子的大齡男子多為貧窮與文化心理素質(zhì)低下者，勢必嚴重影響社會(huì )安定和諧。因此，鼓勵生育二孩大大有利于緩解未來(lái)數千萬(wàn)“剩男”找妻難問(wèn)題。

四、為何鼓勵生育二孩惠民？

按近期年齡別死亡率估算，在一般正常情況下，獨生子女在其母親45、80、85、90歲之前死亡的平均概率分別為4.0%、11.6%、15.5%與21.4%。顯然，鼓勵生育二孩可以大大降低老年人的“失獨”風(fēng)險。

鼓勵生育二孩將避免形成越來(lái)越多的“四二一”畸形家庭結構。中國老年健康調查大樣本多年跟蹤調查數據實(shí)證分析表明，三代同堂或近鄰居住模式可實(shí)現老年父母健康與兒女就業(yè)率提高的“雙贏(yíng)”，而普遍生育二孩比只生一孩可以顯著(zhù)提高老年人和成年子女互助“共贏(yíng)”的可能性。我們的實(shí)證研究還發(fā)現，養育女兒在老年所得回報顯著(zhù)優(yōu)于兒子，沒(méi)有性別選擇正常情況下生育男、女孩的概率分別為0.515和0.485。如果只生一孩，48.5%的概率有女兒；如果生二孩，有女兒的概率上升為73.8%。顯然，年輕夫婦生育二孩可使今后進(jìn)入老年后獲得女兒照料優(yōu)勢效益的可能性提高一半。

鼓勵生育二孩可使孩子們終身受益于兄弟姐妹之間的互相關(guān)懷幫助。許多研究發(fā)現，日常生活中兄弟姐妹間無(wú)數的交流機會(huì )能夠促進(jìn)兒童心理發(fā)展；兄弟姐妹的互助還有利于充分利用更多社會(huì )資源，進(jìn)而有助于實(shí)現社會(huì )地位向上流動(dòng)。

五、政策建議

世界上55個(gè)實(shí)行鼓勵生育政策的國家中，有27個(gè)國家（49.1%）的生育水平高于我國。本文及其他許多研究表明，在我國當前人口社會(huì )經(jīng)濟條件下，鼓勵生育二孩既利國又惠民。因此，我們建議：

(1) 盡快研究制定政策，對城鄉所有生育二孩育齡夫婦發(fā)放適當補貼，延長(cháng)帶薪產(chǎn)假，實(shí)行彈性工作制度等。對于已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女證、女方年滿(mǎn)35歲的獨生子女夫婦繼續發(fā)放各種獨生子女補貼；但是對于女方小于35歲年輕夫婦不再發(fā)放獨生子女證，已經(jīng)領(lǐng)證的停發(fā)獨生子女補貼，以避免仍然鼓勵只生一孩而極不利于落實(shí)普遍二孩政策的負面影響。

(2) 迅速改善婦產(chǎn)科、兒科、學(xué)前教育等當前急需專(zhuān)業(yè)人才培訓和配套設施建設，使之適應和促進(jìn)鼓勵生育二孩政策的全面落實(shí)。

(3) 大力加強“生育二孩既利國又惠民”的宣傳報道。對于客觀(guān)存在的生育二孩困難，多從正面角度討論解決問(wèn)題途徑，切忌片面夸大渲染其負面效應。

(4) 加強關(guān)于對養育孩子超高成本投入反而害了孩子的宣傳教育，努力倡導節儉而高效的養育孩子科學(xué)途徑。

(5) 加強中華文明傳統教育，把家庭價(jià)值觀(guān)找回來(lái)，努力使目前龐大的獨生子女大軍摒棄西方“個(gè)人獨立至上”思潮影響，支持幫助爸媽生育二孩，并終身受益于兄弟姐妹之間互相關(guān)懷幫助的親情和家庭福祉。

      （張彤整理初稿，由曾毅修改補充定稿；相關(guān)圖表、詳細闡述討論及參考文獻請參閱：曾毅（2018），鼓勵生育二孩利國益民并有助于糧食安全，《科技促進(jìn)發(fā)展》， 第14卷第1 期：7-16）