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張文才:關(guān)于亞太地區未來(lái)發(fā)展若干問(wèn)題的一些思考

發(fā)布日期:2018-05-18 01:27    來(lái)源:北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

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背景介紹:   2018年5月15日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦的第119次朗潤·格政圓桌論壇“關(guān)于亞太地區未來(lái)發(fā)展若干問(wèn)題的一些思考”在北京大學(xué)朗潤園舉行。亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)張文才先生發(fā)表了演講,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒主持了本場(chǎng)講座。

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一、亞太經(jīng)濟發(fā)展的現狀與趨勢

張文才先生首先從一個(gè)全局宏觀(guān)的角度給觀(guān)眾們概述了亞太地區的經(jīng)濟狀況。盡管從世界范圍內來(lái)看貧困問(wèn)題依然嚴峻,但亞太的狀況已經(jīng)得到改善。值得注意的是,一方面,亞太的經(jīng)濟發(fā)展水平持續上升,特別是在過(guò)去的二十五年間,部分亞太國家已經(jīng)從低收入過(guò)渡到中等收入,亞太各國的GDP增速在世界范圍內看處于領(lǐng)先地位,且在未來(lái)一段時(shí)間內都會(huì )保持這個(gè)趨勢。另一方面,亞太內部的地區性整合正在加速進(jìn)行,過(guò)去的十五年中,亞太國家的區域性貿易、投資、金融市場(chǎng)等都在共融,深化了區域間的合作。

但值得注意的是,亞太地區的經(jīng)濟發(fā)展依然面臨諸多挑戰:區域上,貧困問(wèn)題和不平等問(wèn)題仍待解決,基礎設施建設和人力資本的積累需要加強,政府治理的效率需要提升,創(chuàng )新的動(dòng)力不足,一些國家也還面臨結構性的經(jīng)濟問(wèn)題;全球范圍內,貿易保護主義仍然存在,主要經(jīng)濟體發(fā)展前景存在不確定性,氣候變化和自然災害時(shí)有發(fā)生,恐怖主義和地緣政治的陰霾仍未消散,金融風(fēng)險挑戰依然存在。

二、思考怎樣面對亞太地區的主要發(fā)展挑戰

目前國際上對于可持續發(fā)展的呼聲越來(lái)越高,例如巴黎協(xié)定等國際共識的達成,給未來(lái)各國的發(fā)展提出了更高的要求。面對這些雄心勃勃的計劃,亞太地區應該怎么做才可以更好地應對上述挑戰呢?

張文才先生認為,不同的挑戰對應多元化的解決方案,亞太各國都應該因地制宜地采取積極應對措施。對于基礎設施建設資金缺口巨大的問(wèn)題,應該更廣泛地建立PPP等引導私人資本參與的機制,同時(shí)加強跨區域的基礎設施建設合作,例如中國牽頭建立的“一帶一路”機制、亞投行等都是很好的示范;對于貧困和不平等問(wèn)題,應該通過(guò)更好的教育和社會(huì )保障加強對人力資本的積累,為更多的人提供工作機會(huì );對于部分國家難以跨域的中等收入陷阱,應該多從發(fā)達國家獲取經(jīng)驗,同時(shí)更加注重創(chuàng )新和科技的作用,大力提高國家競爭力;對于氣候變化和自然災害挑戰,發(fā)展智能電網(wǎng)和清潔能源可能有助于提升可持續性,同時(shí)各國也都應盡全力達到巴黎協(xié)定提出的要求;私人部門(mén)發(fā)展不足的問(wèn)題,和國有企業(yè)的改革緊密相關(guān),應該營(yíng)造更適宜私有企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策環(huán)境,同時(shí)積極探討PPP、擔保、風(fēng)險轉移和本幣債券等各種創(chuàng )新性融資模式。

目前亞太地區區域間的合作已經(jīng)有所深化,但未來(lái)還需要做出更多努力。我們需要制定更加有效的遠景規劃,包括基礎設施的互聯(lián)互通、貿易與投資合作、貨幣與金融合作、共同市場(chǎng)與經(jīng)濟共同體的建立等。進(jìn)一步地,張文才先生指出,亞太地區需要更多地參與到全球和區域經(jīng)濟治理改革的對話(huà)中,參與相關(guān)國際規則與標準的制定和協(xié)調,把亞太的聲音反映到全球層面。目前,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院及南南學(xué)院正在做的事情正是朝著(zhù)這個(gè)方向邁進(jìn),是值得推崇的。

三、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的基本介紹

最后,張文才先生還簡(jiǎn)要介紹了亞洲開(kāi)發(fā)銀行的業(yè)務(wù)概況,同時(shí)概述了亞開(kāi)行在促進(jìn)區域發(fā)展過(guò)程中承擔的使命。亞開(kāi)行成立于1966年,總部設在馬尼拉。亞開(kāi)行在全球有31個(gè)代表處,擁有67名成員,其中40名成員通過(guò)亞開(kāi)行進(jìn)行融資。亞開(kāi)行以“幫助亞洲開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展中成員減少貧困和促進(jìn)社會(huì )與經(jīng)濟的發(fā)展”為使命,根據《亞洲開(kāi)發(fā)銀行長(cháng)期戰略框架2008-2020》制定了涵蓋包容性增長(cháng)、環(huán)境可持續的增長(cháng)以及區域一體化在內的三個(gè)工作重點(diǎn)。

目前,亞開(kāi)行已經(jīng)制定出了“新長(cháng)期戰略2030”(初稿),其中包含很多的目標和計劃,但其中最重要的原則是要以國家為重點(diǎn)的方法,注重科技創(chuàng )新,提供集成解決方案。在未來(lái),亞洲開(kāi)發(fā)銀行還將支持其成員開(kāi)展跨境基礎設施及相關(guān)軟件、貿易與投資、貨幣金融以及區域公共產(chǎn)品方面的合作,加強與其他現有機構和新機構的伙伴關(guān)系,致力于更好地助力亞太區域發(fā)展。