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全球視野下的老齡化與經(jīng)濟增長(cháng)

發(fā)布日期：2022-04-02 03:49    來(lái)源：

題記：本文采編自2021年第三期China Economic Journal的論文“Demographic changes and economic growth: impact and mechanisms。原論文作者為北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士后呼倩，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授雷曉燕與副教授趙波。China Economic Journal是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院/中國經(jīng)濟研究中心主辦的英文學(xué)術(shù)刊物，由英國Taylor & Francis出版集團下屬的著(zhù)名Routledge Journals出版并面向全球發(fā)行。

 

過(guò)去幾十年由于預期壽命延長(cháng)、死亡率下降和生育率下降，人口老齡化已成為一種全球現象。根據聯(lián)合國的預測， 2010-2015年與2000-2005年相比，全球預期壽命增加了3.6年，從平均67.2歲增加到平均70.8歲。發(fā)展中國家，尤其在東亞的中等收入國家，老齡化則更加迅速。在意大利，65歲以上人口的比例從5%增加至10%用了100年。同樣的轉型，日本僅用40年，而中國僅用30年。預計到2050年，中國將成為世界上老年人口比例最高的國家之一。
 

人口老齡化意味著(zhù)人們壽命更長(cháng)，可以更多地享受發(fā)展成果。然而，了解人口老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響也同樣重要，“未富先老”無(wú)疑是發(fā)展中國家面臨的最大挑戰之一。
 

本文將利用1960年至2019年172個(gè)國家的面板數據，研究分析人口老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響，并探討其潛在機制。
 

老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響與機制
 

首先，老齡化對于經(jīng)濟增長(cháng)的影響并無(wú)定論。一些研究發(fā)現老齡化會(huì )為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)負面影響。另一些研究則發(fā)現在發(fā)達經(jīng)濟體，預期壽命越長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)越高。還有一些研究發(fā)現，老齡化與經(jīng)濟增長(cháng)之間存在倒U型關(guān)系。

其次，老齡化可以通過(guò)以下途徑影響經(jīng)濟增長(cháng)。
 

  1. 技術(shù)進(jìn)步。隨著(zhù)人年齡的增長(cháng)，認知能力與反應速率有所下降，可能會(huì )影響技術(shù)進(jìn)步的速度。然而，一些行業(yè)更需要經(jīng)驗的積累才能創(chuàng )新。此外，如果人們預期到壽命的延長(cháng)，可能會(huì )更加重視人力資本投資，這些則有利于技術(shù)進(jìn)步。
  2. 資本積累（儲蓄）。根據生命周期理論，老年人主要將先前的儲蓄用于消費，因此當老齡化發(fā)生時(shí)，儲蓄率會(huì )下降。然而，如果人們能夠充分預計到壽命的延長(cháng)，那他們在退休前會(huì )儲蓄更多，用于養老。
  3. 勞動(dòng)力供給。直觀(guān)而言，一個(gè)經(jīng)濟體中勞動(dòng)參與人口（15-64歲人口）越多，勞動(dòng)力供給越充分，越有利于經(jīng)濟增長(cháng)。老齡化越嚴重，越不利于經(jīng)濟增長(cháng)。然而，如果老年人能夠預期到壽命的延長(cháng)，他們可能會(huì )做出延長(cháng)工作年限等選擇。
  4. 人力資本投資。根據貝克爾和劉易斯的經(jīng)典理論，如果一個(gè)家庭選擇生育更少的孩子，那么一個(gè)家庭將在孩子身上進(jìn)行更多的教育投入。對應至宏觀(guān)層面，較低的生育率可能會(huì )導致勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高。
  5. 經(jīng)濟結構。人口老齡化會(huì )導致勞動(dòng)力從非醫療部門(mén)轉移到醫療部門(mén)，并降低人均收入增長(cháng)率。本文的分析同樣強調老齡化對經(jīng)濟結構影響的重要性。

本文利用1960年至2019年172個(gè)國家的面板數據，對人口老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響進(jìn)行了分析。我們發(fā)現，人口老齡化顯著(zhù)降低了經(jīng)濟增長(cháng)率：當65歲以上人口增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，人均經(jīng)濟增長(cháng)率下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。

對機制的進(jìn)一步研究發(fā)現，上述機制中的三個(gè)發(fā)揮了重要作用：老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響主要通過(guò)對資本積累、勞動(dòng)力供給和經(jīng)濟結構的影響實(shí)現。而并未通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和人力資本積累的機制產(chǎn)生影響。我們還發(fā)現，不同收入水平的國家間存在顯著(zhù)的異質(zhì)性：上述規律主要適用于中等收入和高收入經(jīng)濟國家，而不適用于低收入國家。

對中國的啟示

上述發(fā)現，尤其是對機制的探討說(shuō)明，老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響仍然以直接渠道為主，人們預期到壽命延長(cháng)，增加人力資本投資從而促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的機制還未占據主導地位。這也為中國的未來(lái)帶來(lái)諸多啟示。

第一，短期內，人口老齡化導致的儲蓄與投資下降不可避免。因此面對投資增長(cháng)的下行壓力，必須轉向投資效率的提升。比如，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，運用新技術(shù)，積極參與國際競爭，加強政府監管等手段，努力把低水平重復投資轉化為高質(zhì)量投資，提高投資效率。

       第二，要強化政策配套，加大人力資本投入。一方面要努力構建高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、職工就業(yè)培訓等多層次的教育體系，充分適應不同類(lèi)型人才的需求，為提高全要素生產(chǎn)率奠定人力資本基礎。另一方面，應形成以養老金和醫療保險為主的社會(huì )保障體系，引導人們積極應對老齡化，提高養老金的儲蓄意愿，儲蓄的養老金也將一定程度上為經(jīng)濟增長(cháng)提供所需的資本供給。

       第三，大力發(fā)展人工智能或許是可行之策。一方面，人工智能可以不斷提高生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化和智能化，在一定程度上緩解勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力成本上升的威脅。另一方面，人工智能依賴(lài)于先進(jìn)的半導體、微處理器和高性能計算技術(shù)。它具有以第二和第三產(chǎn)業(yè)為基礎的特點(diǎn)。因此，人工智能可以與產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展相適應，刺激經(jīng)濟增長(cháng)。當然，目前人工智能的發(fā)展仍然面臨技術(shù)困難，并可能導致短期失業(yè)問(wèn)題。因此，在突破關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，還應當同時(shí)注重避免失業(yè)，并優(yōu)化收入分配格局。

       第四，在老齡化的大趨勢下，采取政策鼓勵生育無(wú)疑可以緩解這一趨勢。此外，從健康老齡化的角度出發(fā)，還應注重老年人基本疾病管理、初級衛生保健服務(wù)、健康宣傳教育以及對留守老人的照顧等方面，以延長(cháng)老年人口的健康預期壽命。

       因此，雖然老齡化會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)負面影響，但是仍然應當堅持人力資本投資，創(chuàng )造“第二次人口紅利”，從而提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現經(jīng)濟的可持續增長(cháng)。

 

論文信息：

Qian Hu, Xiaoyan Lei & Bo Zhao (2021) Demographic changes and economic growth: impact and mechanisms, China Economic Journal, 14:3, 223-242, DOI: 10.1080/17538963.2020.1865647

原文鏈接：https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17538963.2020.1865647

 

論文作者簡(jiǎn)介：

呼倩：北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士后，研究課題包括中國人口轉型背景下的勞動(dòng)力流動(dòng)及其經(jīng)濟社會(huì )影響。

雷曉燕：國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學(xué)教授、北大博雅特聘教授，教育部經(jīng)濟學(xué)長(cháng)江學(xué)者特聘教授。雷曉燕教授還擔任國發(fā)院黨委副書(shū)記，北京大學(xué)健康老齡與發(fā)展研究中心主任，教育部-北京大學(xué)人力資本與國家政策研究中心副主任，經(jīng)濟學(xué)（季刊）副主編，Journal of Economics of Aging副主編，“中國勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)者論壇”2021-2022輪值主席。雷曉燕教授系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士（1997）、碩士（2000），美國加利福尼亞大學(xué)洛杉磯校區經(jīng)濟學(xué)碩士（2003）、博士（2007），2007年至今任教于北京大學(xué)國家發(fā)展研究院。雷曉燕教授的研究興趣包括勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)，健康經(jīng)濟學(xué)，應用計量學(xué)。

趙波：北大國發(fā)院經(jīng)濟學(xué)副教授（長(cháng)聘）、博士生導師。2012年畢業(yè)于挪威奧斯陸大學(xué)，曾為美聯(lián)儲明尼蘇達分行研究部、明尼蘇達大學(xué)、澳大利亞莫納什大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，主要研究領(lǐng)域為定量宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)。