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討論稿No. C2015002：盡快實(shí)施城鄉“普遍允許二孩”政策既利國又惠民

發(fā)布日期：2015-08-12 03:19    來(lái)源：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

 

盡快實(shí)施城鄉“普遍允許二孩”政策既利國又惠民[1]

曾毅

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

【本文即將發(fā)表于《人口與經(jīng)濟》第36卷第5期；2015,36(5)】

No. C2015002                                                                     2015年8月2日

摘要  根據我國當前國情和客觀(guān)存在的人口規律，以及基于2010年人口普查和相關(guān)近期調查等新數據分析，我們建議盡快在2015年進(jìn)行摸底準備，2016年在全國城鄉實(shí)施“普遍允許二孩”政策，即在生育勢能大的農村欠發(fā)達地區，在實(shí)施普遍允許二孩政策前提下提倡適當晚育以避免出生堆積，在自愿晚育少生已成常態(tài)的城鎮和較發(fā)達農村地區則一步到位放開(kāi)二孩而無(wú)需晚育政策。這既滿(mǎn)足民眾生二孩愿望，又絕不會(huì )導致人口失控，是切實(shí)可行的國家百姓“雙贏(yíng)”方案。它在七個(gè)方面大大優(yōu)于只開(kāi)放單雙獨，有利于促進(jìn)人口經(jīng)濟社會(huì )均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：普遍允許二孩，人口數量與結構，老齡化，勞力資源，均衡發(fā)展

 
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[1]本研究受?chē)易匀豢茖W(xué)基金項目(項目批準號：71110107025, 71233001, 71490732)和國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司委托項目聯(lián)合資助。作者衷心感謝劉長(cháng)庚教授、韓雷博士、楊云彥教授和石智雷副教授的合作和支持，以及李春華、熊婉茹的助研幫助。

No.C2015002