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朗潤?格政第157期舉辦 姚洋教授解讀職業(yè)教育法修訂與教育改革挑戰

發(fā)布日期:2022-05-15 10:29    來(lái)源:

2020年5月13日晚,北大國發(fā)院在承澤園院區舉行第157期朗潤?格政,邀請北大博雅特聘教授、國發(fā)院院長(cháng)、南南學(xué)院執行院長(cháng)、中國經(jīng)濟研究中心主任姚洋教授做專(zhuān)題講座,聚焦2022年5月1日起實(shí)施的修訂版職業(yè)教育法,解讀其最新變化與中國教育改革的挑戰。活動(dòng)由北大國發(fā)院智庫和傳播中心聯(lián)合主辦,北大國發(fā)院傳播中心主任王賢青主持。

姚洋教授主要分享了三個(gè)方面的內容:一是職業(yè)教育法的最新變化及其意義;二是中國教育現狀以及產(chǎn)業(yè)的實(shí)際人才需求;三是對當前義務(wù)教育的建議和看法。

首先,對照1996年版《中華人民共和國職業(yè)教育法》(下稱(chēng)舊版),姚洋教授指出5月1日起正式實(shí)施的修訂版職業(yè)教育法(下稱(chēng)修訂版),有以下三個(gè)關(guān)鍵變化:

?一是修訂版第三條:“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”。這是修訂版最關(guān)鍵的一個(gè)變化。相比舊版第十二條的“分流”提法,修訂版這一表述,可以理解為初、高中階段分流上職高不再是硬性要求。而原來(lái)提出50%或者40%分流上職高,正是家長(cháng)們普遍焦慮的一個(gè)重要原因。

?二是修訂版第五十三條:“職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì )。”該條已在社會(huì )中實(shí)踐。相比舊版限定職業(yè)高中升學(xué)比例,修訂版打破了職、普界限,給予二者同等權利參加高考。姚洋教授預估,這將顯著(zhù)改變職業(yè)高中的教學(xué)內容,尤其會(huì )強化文化課內容。

?三是修訂版第十五條:“高等職業(yè)學(xué)校教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。”姚洋教授表示,這意味著(zhù)職業(yè)教育也可以辦研究生教育。

姚洋教授評價(jià)稱(chēng),修訂版作為原則性的立法文件為教育改革打開(kāi)了一扇門(mén),下一步如何明確普通高中和職業(yè)高中的關(guān)系、設計高中階段的教育,都還有很長(cháng)的路要走。

其次,姚洋教授援引北京大學(xué)等機構的調查研究數據,指出中國現階段教育的現狀:義務(wù)教育水平仍然非常不平衡,其中,城市地區平均受教育不足12年,農村地區平均受教育不足9年;同時(shí),在18歲到22歲人口中,本科和專(zhuān)科生占比55%,可見(jiàn)中國高等教育在進(jìn)入普及階段。研究數據還顯示,包括職高、普高在內的高中教育,整體而言是一種升學(xué)教育,職業(yè)教育也不再以就業(yè)為主要目標。

姚洋教授進(jìn)一步分析當前中國產(chǎn)業(yè)的人才需求表示,伴隨著(zhù)中國產(chǎn)業(yè)升級,社會(huì )對勞動(dòng)力的要求發(fā)生了巨大變化。受過(guò)初步培訓的低端勞動(dòng)力人才,在工作中崗位培訓就可以完成,制造業(yè)的高端工人、產(chǎn)業(yè)輔助性服務(wù)人才,以及金融、地產(chǎn)、教育等行業(yè)高端人才,必須接受高中及以上的教育培訓。同時(shí),目前以選拔、競爭為主導的教育體制,并不符合社會(huì )對創(chuàng )造性人才的渴求。

姚洋教授最后強調,包括幼兒園在內的中國教育,必須回歸教育的本源,即培養完整的人。中國教育要幫助實(shí)現人的全面、自由發(fā)展,讓人能夠發(fā)揮自身潛能、掌握自己的命運。同時(shí),還要考慮教育公平,不能讓職業(yè)教育成為階層固化的工具。他同時(shí)指出,當前職業(yè)教育本身存在矮化職業(yè)教育、人才培養方法僵化、輕視文化課等問(wèn)題。

姚洋教授還提倡從小學(xué)到高中推行十年一貫制義務(wù)教育。為了實(shí)現這個(gè)理想的改革方案,他建議啟動(dòng)實(shí)施修訂版職業(yè)教育法后,落實(shí)取消強制分流、給予地方教育改革試驗的自主權。

活動(dòng)最后,姚洋教授詳細解答聽(tīng)眾提問(wèn)。

本次活動(dòng)同步在央視頻、百度財經(jīng)、財經(jīng)新媒體、國發(fā)院視頻號、南方都市報、學(xué)說(shuō)平臺、MBA教育網(wǎng)、巨浪視線(xiàn)等平臺直播。

關(guān)于朗潤?格政

作為建成戰略性智庫的一項重要舉措,北大國發(fā)院于2013年創(chuàng )立朗潤·格政,邀請國內外專(zhuān)家、學(xué)者以講座、對話(huà)、圓桌、論壇等多種形式分享見(jiàn)解,碰撞智慧,以格物致知的態(tài)度推究公共政策選擇,攜手為中國的改革發(fā)展盡綿薄之力。

報道:王志勤| 編輯:王賢青