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【朗潤·格政】第154期舉行：回顧格拉斯哥氣候大會(huì ) 展望中國能源轉型

發(fā)布日期：2021-11-21 05:13    來(lái)源：

2021年11月18日，北大國發(fā)院在承澤園舉辦154期【朗潤·格政】論壇。論壇舉辦的背景，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì )（COP26）10月31日至11月13日在英國格拉斯哥召開(kāi)，大會(huì )的核心成果之一是達成旨在將全球變暖控制在1.5℃以?xún)取⒆屖澜缑庥谧钤愀鈿夂驗碾y的《格拉斯哥氣候公約》。

圍繞氣候大會(huì )的最新談判成果、中國雙碳行動(dòng)的進(jìn)展等話(huà)題，活動(dòng)邀請到第十三屆全國人大常委會(huì )委員、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)王毅，發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋、能源基金會(huì )首席執行官兼中國區總裁鄒驥深入交流和分享，并由北大國發(fā)院經(jīng)濟學(xué)長(cháng)聘副教授、環(huán)境與能源經(jīng)濟研究中心副主任王敏做總結發(fā)言。

北大博雅特聘教授、國發(fā)院副院長(cháng)，北大環(huán)境與能源經(jīng)濟研究中心主任徐晉濤擔任本期格政主持人。

王毅作為50名中國代表團成員之一，剛從格拉斯哥回國，尚在隔離期間，所以在線(xiàn)就“格拉斯哥氣候大會(huì )回顧”主題做分享。

他介紹本次氣候大會(huì )概況表示，會(huì )議主線(xiàn)是在雄心目標和務(wù)實(shí)行動(dòng)之間達成平衡，核心問(wèn)題之一還是為了解決《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則中的遺留問(wèn)題，核心成果是《格拉斯哥氣候公約》，包括基本全面達成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則的全部條款、公布系列宣言、啟動(dòng)系列聯(lián)盟議程。王毅評價(jià)總體上本次大會(huì )是自《巴黎協(xié)定》以來(lái)最成功的一次COP會(huì )議。之后他介紹了會(huì )議有關(guān)中美聯(lián)合聲明、削減煤炭、甲烷行動(dòng)等重點(diǎn)問(wèn)題，并分享個(gè)人觀(guān)察認為，未來(lái)重點(diǎn)在于細則落實(shí)，以及重視非二氧化碳控制、多元主體參與、國際能源領(lǐng)域的合作與競爭、構建可持續的供應鏈等問(wèn)題。

演講結束，王毅就市場(chǎng)經(jīng)濟手段減碳、氣候談判如何反映不同國家受氣候變化影響的差異、1.5度目標實(shí)現概率等回答現場(chǎng)提問(wèn)。

姜克雋基于30多年的研究，圍繞“實(shí)現多重目標的能源和經(jīng)濟轉型研究”做現場(chǎng)演講。

他表示，基于2050年二氧化碳、大氣污染物等近零排放，以及水消費、化學(xué)品毒性、地球開(kāi)采礦物明顯下降等多重目標，一直看好未來(lái)中國。同時(shí)，也明顯感受到氣候變化問(wèn)題背后，技術(shù)和經(jīng)濟的國際競爭非常激烈，尤其讓人擔心的是歐盟和美國爭搶核心技術(shù)的知識產(chǎn)權，而中國尚不明確下一代零碳技術(shù)的方向和路徑。歐盟和美、日等國家2050年溫室氣體中和目標，還將深度改變全球氣候變化和經(jīng)濟發(fā)展格局。就國內而言，雙碳目標下的電力、交通、建筑、工業(yè)等近零排放均有各自的路徑，但要特別重視能源轉型帶給工業(yè)尤其是石油而非煤炭的產(chǎn)業(yè)震蕩，未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電將基本決定中國的產(chǎn)業(yè)布局及經(jīng)濟格局。

鄒驥現場(chǎng)回應王毅和姜克雋的精彩分享，并從電荒問(wèn)題切入，梳理“雙碳目標與中國能源轉型”戰略方向和重要措施。他表示，電荒有多方面原因，主要是由于煤炭?jì)r(jià)格暴漲、煤電價(jià)格被管制導致的價(jià)格倒掛，并非煤炭?jì)α亢彤a(chǎn)能總體供給不足。對比量化寬松的貨幣政策后美聯(lián)儲總資產(chǎn)、重要國際能源價(jià)格波動(dòng)，中國能源版圖的重塑路徑，在于加快可再生能源發(fā)展，同時(shí)助力區域經(jīng)濟發(fā)展，這包括逐步減碳并加速推廣低碳能源的能源轉型。對于雙碳目標，鄒驥提出，能源系統平安穩定轉型包括保障電、油氣等短期能源安全，以及保障長(cháng)期用電增長(cháng)等。

王敏分別總結和回應三位嘉賓的分享要點(diǎn)，表示能源產(chǎn)業(yè)結構、空間變化都有規律可循，從過(guò)去十年的數據來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展的規律顯示收入增長(cháng)在工業(yè)結構上升后會(huì )下降，同時(shí)由于強制的環(huán)境政策等行政干預，中國經(jīng)濟增長(cháng)與碳排放總量從十年前每萬(wàn)億GDP碳排放1億噸銳減為0.2億噸。未來(lái)應該從經(jīng)濟發(fā)展規律看碳減排，因為從技術(shù)上來(lái)看，碳排放由能源需求和能源結構來(lái)決定。王敏預測，未來(lái)十年中國經(jīng)濟會(huì )發(fā)生巨變，尤其是考慮到城市化見(jiàn)頂和人口老齡化趨勢的影響。同時(shí)，基于技術(shù)進(jìn)步，對2030年碳達峰目標的實(shí)現較為樂(lè )觀(guān)。

主題分享結束，嘉賓們還就核電技術(shù)的規劃、廢舊電池污染問(wèn)題以及下一代電池技術(shù)的方向、核廢料存儲和處理、能源結構能否完全扭轉目前的南北差距等問(wèn)題，回答了現場(chǎng)聽(tīng)眾們的踴躍提問(wèn)。

關(guān)于【朗潤?格政】

作為建成戰略性智庫的一項重要舉措，北大國發(fā)院于2013年創(chuàng )立【朗潤·格政】，邀請國內外專(zhuān)家、學(xué)者以講座、對話(huà)、圓桌、論壇等多種形式分享見(jiàn)解，碰撞智慧，以格物致知的態(tài)度推究公共政策選擇，攜手為中國的改革發(fā)展盡綿薄之力。

報道：王志勤|編輯：王賢青