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國發(fā)院召開(kāi)“朗潤·格政”論壇，熱議“中美貿易與中美關(guān)系”

發(fā)布日期：2019-05-23 02:09    來(lái)源：

2019年5月22日下午2時(shí)，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院召開(kāi)第137期“朗潤·格政”論壇暨中美貿易與中美關(guān)系專(zhuān)題討論會(huì )，特別邀請了國內重要智庫的八位學(xué)者圍繞中美貿易與中美關(guān)系等當下與中長(cháng)期議題展開(kāi)了深入討論。

當天參會(huì )的嘉賓有：

北大博雅講席教授、北大國發(fā)院名譽(yù)院長(cháng)、北大新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)、北大南南合作與發(fā)展學(xué)院院長(cháng)林毅夫；

北大博雅特聘教授、北大國發(fā)院黨委書(shū)記、副院長(cháng)余淼杰；

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉；

中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治所國際貿易研究室主任東艷；

北大國際關(guān)系學(xué)院教授、北大南南合作與發(fā)展學(xué)院教授査道炯；

中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)張運成；

國際關(guān)系學(xué)院校長(cháng)助理、國際政治系主任達巍；

中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲。

會(huì )議上半場(chǎng)由北大國發(fā)院金光講席教授、副院長(cháng)、北大數字金融研究中心主任黃益平主持，主要圍繞中美貿易摩擦問(wèn)題展開(kāi)討論。

林毅夫指出，根據最基本的經(jīng)濟學(xué)常識，國際貿易是有利于貿易雙方的。評價(jià)一國的國際貿易狀況，不能從兩國之間的貿易順差逆差來(lái)看，而應關(guān)注整體的國際貿易。美國整體的國際貿易呈現逆差，根本在于國內消費太多、儲蓄不足。美國對中國增加關(guān)稅，實(shí)際上是降低了美國居民的福利。此外，中國的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新來(lái)自于自己的學(xué)習和研發(fā)，不存在強制的技術(shù)轉讓。特朗普政府根本目的是遏制中國發(fā)展。

由于對美貿易只占中國全部國際貿易的一部分，同時(shí)中國經(jīng)濟增速高于美國，因此即使展開(kāi)中美貿易戰，給中國帶來(lái)的損失程度仍會(huì )低于美國，中國仍將為世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻30個(gè)百分點(diǎn)。

未來(lái)，中國最重要的是保持定力，全面深化改革，追求創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享，實(shí)現高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展；同時(shí)，把更多的市場(chǎng)機會(huì )讓給歐洲、日本、韓國以及其他發(fā)展中國家，讓中國的開(kāi)放帶給世界上更多的國家共同發(fā)展的機會(huì )。

余淼杰指出，在中美貿易摩擦中，美方認為自己利益受損，這種觀(guān)點(diǎn)站不住腳。原因在于，雖然中國對美國是貿易順差，但由此中國也持有了大量美國國債，美國經(jīng)濟發(fā)展很重要的一部分融資來(lái)自中國，這有利于美國；中國因貿易順差獲得的美元如果賣(mài)給央行，再加上貨幣乘數效應，有可能會(huì )給中國帶來(lái)一定程度的通脹，只是目前這種效應被中國央行的操作對沖掉了；

中美之間的貿易狀況根本上取決于兩國的要素稟賦。中國之所以能向美國大量出口，原因在于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)成本極低，同時(shí)具有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢；數字表明，中國作為發(fā)展中國家，關(guān)稅并不高；而美國無(wú)論在過(guò)去還是今天，也存在出口補貼。

中國并不存在強制的技術(shù)轉讓?zhuān)膊淮嬖谌藶榈膮R率操縱；市場(chǎng)經(jīng)濟有多種模式，美國有美國的模式，德國有德國的模式，中國也有中國的模式，美國認為中國不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟國家這一觀(guān)點(diǎn)并無(wú)道理。

中國最重要的是通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展、高水平的開(kāi)放來(lái)應對摩擦。

周世儉指出，美國之所以對中國貿易逆差較大，是因為美國商人從中國購買(mǎi)的商品多，中國的商品物美價(jià)廉。當前，越南還難以替代中國，因為其人口數量遠遠少于中國，而且很多越南工廠(chǎng)都是中國人投資的。美國很多重要商品不肯出口中國，也是其對華貿易逆差的原因之一；中國當前最大的貿易伙伴是歐洲。


在二十世紀二、三十年代的經(jīng)濟大蕭條時(shí)期，美國胡佛總統采取加關(guān)稅的政策，導致其他國家報復性加關(guān)稅，美國則發(fā)生了進(jìn)一步的大衰退。他希望特朗普不要重蹈覆轍。

美國對中國出口商品加關(guān)稅，只會(huì )導致美國國內消費者面臨的價(jià)格上漲，從而引發(fā)其國內的通脹，美聯(lián)儲因此就可能會(huì )加息，從而影響股市，這對美國是極其不利的。 

當前，中國正在積極采取措施，如降低增值稅率、提高出口退稅等，以對沖美國加關(guān)稅可能帶來(lái)的影響。

東艷主要評價(jià)了《美國對華301報告》。她指出，美國說(shuō)中國存在強制性技術(shù)轉讓?zhuān)狈娪辛Φ淖C據，報告中作為佐證的案例含糊其辭；美國之所以在報告中指責中國的政府行為與企業(yè)行為混淆，是因為現在我們取消了對外資的優(yōu)惠待遇，中國企業(yè)成長(cháng)迅速，美國危機感與日俱增；在對外投資方面，中國政府也在不斷放松管制，并沒(méi)有通過(guò)相關(guān)的程序要求企業(yè)以獲取技術(shù)為目的進(jìn)行對外投資，中國企業(yè)有足夠的市場(chǎng)動(dòng)機向價(jià)值鏈高端轉移。

中美當前的談判已經(jīng)超越了關(guān)稅問(wèn)題，而開(kāi)始走向制度的對接。中國已經(jīng)在國有企業(yè)改革、競爭中立原則，以及外資企業(yè)法等方面進(jìn)行了積極的調整。未來(lái)我們除了自身的開(kāi)放外，需建立更多的協(xié)商和協(xié)調的渠道；除了雙邊協(xié)商之外，在區域和多邊領(lǐng)域內也需要進(jìn)行協(xié)調。

之后，上半場(chǎng)的嘉賓回答了現場(chǎng)聽(tīng)眾的提問(wèn)。

會(huì )議下半場(chǎng)由北大國發(fā)院研究員、助理院長(cháng)、BiMBA商學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)范保群主持，主要圍繞中美關(guān)系問(wèn)題展開(kāi)討論。

張運成指出，中美經(jīng)濟的碰撞和攤牌是當前中美關(guān)系的一個(gè)突出特點(diǎn)，中國若想在貿易談判中獲取主動(dòng)性，必須要客觀(guān)看待美國經(jīng)濟的特點(diǎn)。美國目前陷入二元經(jīng)濟結構難以自拔，對其經(jīng)濟和社會(huì )產(chǎn)生了很大的負面影響。特朗普執政第一年想集中精力解決國內問(wèn)題，但由于經(jīng)濟結構性問(wèn)題的制約，解決起來(lái)非常不易，因此他轉而向國外轉嫁矛盾。在中美貿易磋商中，中國應當認清美國的二元經(jīng)濟結構矛盾，同時(shí)保持客觀(guān)冷靜的態(tài)度和宏觀(guān)的視野，從幫助解決美國二元經(jīng)濟困境的角度出發(fā)，將促進(jìn)雙邊投資作為切入點(diǎn)，推動(dòng)中美經(jīng)貿關(guān)系脫困向穩。

査道炯認為，中美貿易摩擦的根源之一是美國國內政治態(tài)勢，受美國國內兩黨以及行政和國會(huì )兩大體系競爭等因素的影響，因此短期內很難得到解決，中國要做好長(cháng)期應對的準備。美國已經(jīng)出現與其他國家合縱連橫共同針對中國的勢頭，中國在這個(gè)過(guò)程中不能只盯著(zhù)美國，才不會(huì )過(guò)于被動(dòng)。同時(shí)，我們需要關(guān)注一些長(cháng)期的趨勢性的變化，比如產(chǎn)品鏈的安全，因其每個(gè)環(huán)節都可能成為外交上的武器。還要認識到這些趨勢性變化背后不僅是美國政府，還有跨國企業(yè)的作用。査道炯還指出，我們做事的唯一標準是做有利于中國往前走的事，避免陷入中等收入陷阱。中國要利用包括美國在內的所有可利用因素，提高競爭力，擴大開(kāi)放，特別是提高開(kāi)放質(zhì)量的全球認可度。在這個(gè)過(guò)程中少爭論，多做事。

達巍認為，特朗普政府對華政策的零碎化和隨意性反映出美國國內政治體系已經(jīng)出現了問(wèn)題；也反映出單極世界體系的松動(dòng)，美國作為單級大國已經(jīng)不能為世界提供穩定性和可信度。他指出，中美關(guān)系的安全化是我們需要關(guān)注的問(wèn)題，美國正在把越來(lái)越多的問(wèn)題上升為安全問(wèn)題，而中國應當保持清醒的認識，不要隨之提高安全水位。美國已經(jīng)放棄其對中美關(guān)系的基本前提假定，而中國過(guò)去認為只要中國遵守國際規則，不斷融入國際體系，美國就會(huì )包容中國的崛起與和平發(fā)展，但現在美國對華政策的轉變對這一前提假定提出了挑戰。中美關(guān)系目前處于特殊的時(shí)間點(diǎn)，兩國體量日益接近，體制差別較大，同時(shí)相互深度依存，中美關(guān)系的緊張反映的是兩國在新階段進(jìn)行的一種調試和排異。我們在高度關(guān)注貿易摩擦走勢的同時(shí)，一定要保持冷靜，把自己的事情做好。

陳文玲指出，改革開(kāi)放四十年來(lái)中美關(guān)系是平穩的，主流是合作共贏(yíng)，而現在這一局面已經(jīng)發(fā)生了重大轉變，中美關(guān)系進(jìn)入“非正常”時(shí)期。這種轉變的原因是多方面的，而我們應該把中美貿易摩擦和美國的非理性行為放在歷史的長(cháng)河中看，保持冷靜的戰略定力和清醒的戰略判斷。美國的主旨是保持其霸權，貿易摩擦是美國經(jīng)濟民粹主義發(fā)展到極致的表現，是其維護美國利益至上的國際體系的手段。面向未來(lái)，中國應當繼續堅持習近平總書(shū)記提出的“不對抗、不沖突”，“相互尊重對方核心利益”，“合作共贏(yíng)”的中美新型大國關(guān)系原則。而我們如華為這樣的企業(yè)擁有博大的胸襟和高度的戰略眼光，最終一定會(huì )取勝。

之后，下半場(chǎng)的嘉賓還回答了現場(chǎng)觀(guān)眾的問(wèn)題。（張彤，白堯 報道）

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