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CEJ刊物速遞| 包容性制度與經(jīng)濟增長(cháng)

發(fā)布日期：2017-09-14 12:45    來(lái)源：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

 

Tianyang Xi (2017) Inclusive institutions and economic growth: comparative perspective and policy implications for China, China Economic Journal, 10:2, 108-127

http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17538963.2017.1321212

包容性制度與經(jīng)濟增長(cháng)

近年來(lái)，中國經(jīng)濟從兩位數的高增長(cháng)進(jìn)入了增速下行的L型格局，經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式的轉型正在成為不可逆轉的趨勢。全球經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟和社會(huì )快速轉型的重要階段，收入分配方式和家戶(hù)的消費、儲蓄、人力資本積累對于經(jīng)濟可持續增長(cháng)的動(dòng)力具有重要影響。而收入分配和家戶(hù)的行為又和社會(huì )體制相關(guān)。在2012年出版的《國家為什么失敗》一書(shū)中，麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)的兩位學(xué)者阿齊默魯和羅賓遜提出，包容性制度(inclusive institutions)是決定經(jīng)濟長(cháng)期可持續增長(cháng)的關(guān)鍵因素。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會(huì )議上指出，改革需要增強人民群眾的獲得感，也體現了中央領(lǐng)導集體對包容性制度的重視。本文研究了包容性制度與經(jīng)濟增長(cháng)模式之間的關(guān)系，作者發(fā)現包容性制度與消費在GDP中的比重正相關(guān)，而更高的消費比重能帶來(lái)更高的TFP增長(cháng)率。并且當人均收入水平提升時(shí)，包容性制度在經(jīng)濟增長(cháng)中扮演的角色越加重要。

首先，作者以中國經(jīng)濟發(fā)展模式中消費占GDP的比重為出發(fā)點(diǎn)。如圖1所示，與韓國和日本相比，在相同的人均GDP水平上，中國的居民消費占GDP比重更低，而且下降的速度也更快。對于這種低消費高儲蓄的增長(cháng)模式，除去預防性?xún)π睢趧?dòng)收入比重較低的解釋之外，投資主導的政策帶來(lái)的扭曲和效率損失也是重要原因。此外，作者以跨國經(jīng)驗分析了消費比重在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的變化規律。圖2展示了12個(gè)經(jīng)濟體消費占GDP比重的變化過(guò)程，紅線(xiàn)是人均GDP超過(guò)一萬(wàn)美元的標記。可以發(fā)現，第一，消費占GDP比重的下限大約為50%，而且有的國家在中等收入階段時(shí)消費比重遠高于50%；第二，除個(gè)別國家之外，在人均收入超過(guò)一萬(wàn)美元之后，消費占GDP比重保持穩定或者上升；第三，大多數國家在經(jīng)濟穩定增長(cháng)時(shí)并沒(méi)有經(jīng)歷消費比重的明顯下降。對比后再次發(fā)現，中國在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中消費占比持續下降，與跨國經(jīng)驗相悖。

截圖1

圖1：中國、日本和韓國的消費占GDP比重

2

圖2：消費占GDP比重變化的跨國經(jīng)驗

接下來(lái)，作者繼續以跨過(guò)證據考察包容性制度對于消費占比的影響。圖3展示了不同發(fā)展階段時(shí)民主體制與專(zhuān)制體制下消費占比的核密度估計結果，發(fā)現民主體制下的消費占比要高于專(zhuān)制體制，而且當經(jīng)濟更為發(fā)達時(shí)，這一關(guān)系更為顯著(zhù)。以往的研究對于政治制度對經(jīng)濟增長(cháng)的影響并沒(méi)有明確的結論，已被探討過(guò)的影響渠道包括在位者的權責制、對行政力量的約束以及信息透明度等等，本文中提出了居民消費這一新的視角，作者認為更為民主的體制更為包容，更傾向于從富到貧的轉移，勞動(dòng)收入占比也更高。

未標題-1

那么民主體制與非民主體制在經(jīng)濟增長(cháng)上的差別在多大程度上能由消費模式解釋呢？作者使用1950-2010年間167個(gè)國家的面板數據做了回歸分析，被解釋變量是人均GDP的增長(cháng)率，解釋變量包括消費占比的滯后項、增長(cháng)率和人均GDP水平的滯后項以及政治體制。回歸結果表明消費占比以及其與政治體制的交乘項與經(jīng)濟增長(cháng)之間沒(méi)有顯著(zhù)的負向統計關(guān)系，這至少說(shuō)明民主制度并不會(huì )因為促使消費占比的增加而阻礙經(jīng)濟增長(cháng)。而當被解釋變量變?yōu)門(mén)FP增長(cháng)率時(shí)，作者發(fā)現消費占比的增加與TFP增長(cháng)率正相關(guān)，而且越富裕的國家這種正相關(guān)性越強。

下面作者進(jìn)一步討論了消費對TFP的影響渠道。理論上看，消費在提高居民福利之余，還可能包含對人力資本的投資；消費多樣性的需求可能引發(fā)創(chuàng )新行為；公共福利和社會(huì )網(wǎng)所帶來(lái)的消費平滑也可能通過(guò)提高叛亂行動(dòng)的經(jīng)濟成本而減少社會(huì )沖突。作者對這些猜想做了實(shí)證檢驗，以人力資本指數、大學(xué)入學(xué)率和社會(huì )沖突指數為被解釋變量，發(fā)現消費占比越高和采納民主體制的國家傾向于有更高的人力資本水平和更少的社會(huì )沖突，二者都能提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。

最后，作者總結了這些跨國經(jīng)驗對于中國經(jīng)濟的兩點(diǎn)啟示。第一，提升制度的包容性對于維持經(jīng)濟增長(cháng)和生產(chǎn)效率非常重要。而這樣的改革需要從上到下的政策調整來(lái)減少進(jìn)入壁壘、創(chuàng )建公平的競爭環(huán)境和減輕各種結構扭曲。第二，政府在改革過(guò)程中需要注意通過(guò)改善收入分配、福利水平和公共品供給來(lái)提高勞動(dòng)力收入和消費在GDP中的比重。這可能需要經(jīng)濟增長(cháng)模式從此前的投資和出口驅動(dòng)轉向服務(wù)業(yè)和國內市場(chǎng)的擴張。

（李想 編寫(xiě)）

 


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