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光大徐高：國企改革需拆分國資委

發(fā)布日期：2014-04-20 01:26    來(lái)源：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

　　【財新網(wǎng)】（實(shí)習記者 蘇石偉）光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高表示，要進(jìn)行國有企業(yè)轉型，實(shí)現私有化，必須先給出國有資本清晰、準確的定價(jià)市場(chǎng)，實(shí)現產(chǎn)權的變更。拆分國資委是唯一的實(shí)現途徑。

　　他在4月18日的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院20周年慶典上稱(chēng)，目前國有企業(yè)占據了中國企業(yè)部門(mén)的半壁江山，而且國有企業(yè)壟斷的行業(yè)利潤也是相對較大的。它帶來(lái)最大的影響，是對經(jīng)濟結構的扭曲。

　　徐高指出，目前中國投資占世界投資的五分之一，但消費僅占世界消費的6%，這是一種失衡扭曲的狀態(tài)，因為濟增長(cháng)最終目的是讓經(jīng)濟增長(cháng)的果實(shí)惠及所有人，通過(guò)消費的增加來(lái)提升所有居民的福利。

　　徐高認為，投資是把消費從當期移到未來(lái)的手段，這二者之間需要取得一個(gè)平衡。投資和消費的比例應該取決于消費者在投資和消費之間的權衡，通過(guò)金融市場(chǎng)來(lái)實(shí)現。

　　這存在一個(gè)前提，即企業(yè)是私有的。但是這個(gè)假設在中國是不成立的，國有企業(yè)是中國經(jīng)濟失衡的根源，它使得經(jīng)濟體系中缺乏調節投資和消費的市場(chǎng)化的機制。

　　在徐高看來(lái)，現在還不能馬上進(jìn)行私有化改革，東歐的國家已經(jīng)給過(guò)教訓，因為內部人相對外部人有信息優(yōu)勢，結果很可能是惠及幾個(gè)寡頭，形成內部人對國有資本低價(jià)的侵占。所以必須先由市場(chǎng)給出國有資本清晰、準確的定價(jià)，然后才能夠完成產(chǎn)權的變更。這就要通過(guò)拆分國資委來(lái)實(shí)現。

　　目前中國的國有企業(yè)管理制度存在兩大障礙，一是國資委不知道該怎么管?chē)衅髽I(yè)。二是對國資委管理國企的行為缺乏評判標尺。

　　如果將國資委拆分成諸多國有投資基金，讓這些基金相互競爭國有企業(yè)所有權，基金的份額直接進(jìn)入居民的社保個(gè)人賬戶(hù)。這會(huì )有兩個(gè)好處。

　　第一，不改變企業(yè)所有制的狀況下，人為構造一個(gè)企業(yè)所有權的競爭市場(chǎng)。有了市場(chǎng)和競爭，就有了對國有企業(yè)清晰的評判標尺，也有了對國有資本清晰的定價(jià)。

　　第二，打通了國企和居民部門(mén)之間的聯(lián)系。居民能夠通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)看到國有企業(yè)每天為自己掙了多少錢(qián)，享受到國有企業(yè)帶來(lái)的財富效益。

　　徐高表示，這個(gè)方案面臨著(zhù)很大的障礙，因為如果國有企業(yè)有國有基金相互競爭，就真正成為了為基金打工的企業(yè)，意味著(zhù)行政權利對國有企業(yè)日常運營(yíng)、干預能力大為削弱，很難想象政府有這樣的魄力，執行這樣的方案。

 來(lái)源于 財新網(wǎng)